Le vainqueur Buhari et le perdant Atiku
Le président Muhammadu Buhari a été élu pour un second mandat. Les Nigérians ont également élu de nouveaux membres à l'Assemblée nationale. Le 9 mars, des élections auront lieu pour les gouverneurs et les membres de l'Assemblée des États dans 29 des 36 États du pays.
La course à la présidence, qui a rassemblé plus de 70 candidats, était en grande partie une bagarre entre Buhari du Congrès progressiste (APC) et l’ancien vice-président Atiku Abubakar du principal parti d’opposition, le Parti démocratique du peuple (PDP).
Le Comité national de la paix a mené une campagne devant les bureaux de vote afin d'éviter une répétition des violences meurtrières avant et après les élections de 2011 et 2015. Rhétorique politique enflammée, allégations d'intimidation et de partisanerie des partis de l'opposition par les forces de sécurité, partialité de l'Independent La Commission électorale nationale (INEC), le vote illégal planifié et le trucage des résultats ont augmenté le potentiel de violence.
Le conseiller à la sécurité nationale, Babagana Monguno, a déclaré que le gouvernement avait mis au jour des complots d'hommes politiques - apparemment de l'opposition - pour stocker des armes et embaucher des voyous et des sectes pour saboter violemment les urnes. Un report de dernière minute du vote de l'INEC en raison de contraintes logistiques a exacerbé les tensions entre l'APC et le PDP.
La campagne menée par le comité de la paix, un groupe d'éminents Nigérians comprenant deux hauts responsables musulmans et chrétiens et deux anciens dirigeants politiques et militaires, a culminé en partis politiques comprenant la signature par l'APC de l'accord d'Abuja 2018. Un accord de paix national final a été signé par Buhari Atiku le 13 février.
La signature des accords de paix a eu tendance à précéder les récentes élections nigérianes. En janvier 2015, le président Goodluck Jonathan et le candidat Buhari avaient signé deux accords avant les élections, dont un lors d'une cérémonie à laquelle assistaient des représentants de la communauté internationale. Les accords ont également été signés par d'autres partis politiques. En 2011, un code de conduite a été signé par tous les principaux partis.
Cependant, les engagements des partis politiques et des candidats à la paix autour des élections ne suffisent pas à apporter la stabilité. En 2011, environ 800 personnes ont été tuées lors d'attaques post-électorales contre des minorités dans les villes du nord. En 2015, environ 100 décès ont été enregistrés. Si l'engagement promis dans les accords de paix est important, il faut également s'attaquer aux facteurs structurels de la violence.
Deux de ces facteurs sont particulièrement importants. Le premier est le contrôle de l’État sur les ressources productives et la domination de la vie économique au Nigéria, ce qui donne à penser que les bureaux de l’État sont un moyen facile d’accumuler des richesses. L’autre est la politisation des institutions chargées de la sécurité et de l’application de la loi et des questions relatives à leur neutralité.
La Constitution de 1999, la loi sur l'utilisation des terres et la loi sur le pétrole confèrent à l'État la propriété et le contrôle complets du secteur pétrolier et gazier. Le secteur, géré par la Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) par le biais de coentreprises avec des sociétés étrangères, est le pilier de l’économie. Il représente plus de 50% des recettes publiques, mettant ainsi des ressources considérables à la disposition de l'État.
Le gouvernement fédéral est le seul destinataire, diviseur et distributeur des recettes pétrolières selon une formule complexe entre lui et les 36 États. En tant que tel, une grande partie de l'activité économique du pays est sous contrôle politique et de nombreux acteurs du secteur privé dépendent du favoritisme politique.
Les travaux publics et les marchés publics, qu’ils soient fédéraux ou nationaux, sont une source majeure d’activité et de création d’emplois et sont financés par des fonds pétroliers. La capacité de remporter des contrats dépend de ses relations politiques. Pour de nombreux candidats politiques, la politique est devenue le seul moyen d'améliorer leur sort. Pour d’autres, c’est une question de prestige personnel ou de contrôle des personnes et des ressources. Pour ceux qui cherchent un gain économique, gagner des élections est la dernière étape.
Il est communément admis que les candidats - et leurs bailleurs de fonds - investissent massivement dans les élections afin de rentabiliser leurs "investissements" s'ils gagnent. Les enjeux sont de plus en plus importants et la signature des accords de paix, bien qu’importante pour réduire la température politique, ne suffit pas à prévenir la violence.
Le Nigéria a besoin de réformes juridiques réduisant la monopolisation politique des ressources
La situation est aggravée par les tensions religieuses et ethno-régionales de longue date qui font des élections un champ de bataille pour la suprématie politique et le contrôle des ressources parmi le groupe complexe de groupes ethniques du Nigeria. En tant que stratégie de campagne, les candidats ont souvent eu recours à une rhétorique incendiaire opposant des groupes rivaux à des chrétiens et des musulmans pour attiser la violence.
Dans le même temps, les lois régissant les institutions de sécurité et de maintien de l'ordre du Nigéria autorisent implicitement un contrôle politique sur elles. L'inspecteur général de la police est nommé par le président sur recommandation du Conseil de la police du Nigéria. Il est confirmé par le Sénat et peut être révoqué à volonté. Il en va de même pour les chefs de service militaire et les autres chefs des services de sécurité de l'État.
Cela n’est pas propre au Nigéria, mais les agents de la sécurité et de l’application de la loi sont généralement considérés comme loyaux au gouvernement en place et comme des outils d’intimidation et de harcèlement des opposants.
En période de campagne électorale, les politiciens des deux côtés expriment souvent leur méfiance vis-à-vis des services de sécurité et de police et les accusent d'être partisans. Cela crée une atmosphère politique tendue et les candidats, y compris ceux dont le parti est au pouvoir, recrutent des voyous et des criminels pour perpétrer des actes de violence ou intimider leurs adversaires.
Pour promouvoir de futures élections pacifiques, le Nigéria a besoin de réformes constitutionnelles et juridiques réduisant la monopolisation politique des ressources. Il faut réduire l'attrait du pouvoir politique pour que les fonctions politiques deviennent moins un moyen d'accumuler des richesses. La rhétorique inflammatoire et l'intimidation devraient être criminalisées. Le contrôle politique des organismes chargés de l'application de la loi doit également être réduit au minimum pour permettre la mise en place de services de sécurité neutres et professionnels inspirant la confiance du public.
Sampson Kwarkye, chercheur principal, ISS Abuja
La course à la présidence, qui a rassemblé plus de 70 candidats, était en grande partie une bagarre entre Buhari du Congrès progressiste (APC) et l’ancien vice-président Atiku Abubakar du principal parti d’opposition, le Parti démocratique du peuple (PDP).
Le Comité national de la paix a mené une campagne devant les bureaux de vote afin d'éviter une répétition des violences meurtrières avant et après les élections de 2011 et 2015. Rhétorique politique enflammée, allégations d'intimidation et de partisanerie des partis de l'opposition par les forces de sécurité, partialité de l'Independent La Commission électorale nationale (INEC), le vote illégal planifié et le trucage des résultats ont augmenté le potentiel de violence.
Le conseiller à la sécurité nationale, Babagana Monguno, a déclaré que le gouvernement avait mis au jour des complots d'hommes politiques - apparemment de l'opposition - pour stocker des armes et embaucher des voyous et des sectes pour saboter violemment les urnes. Un report de dernière minute du vote de l'INEC en raison de contraintes logistiques a exacerbé les tensions entre l'APC et le PDP.
Les accords de paix conclus par les partis politiques
et les candidats au moment des élections
n'apporteront pas une stabilité durable.
et les candidats au moment des élections
n'apporteront pas une stabilité durable.
La campagne menée par le comité de la paix, un groupe d'éminents Nigérians comprenant deux hauts responsables musulmans et chrétiens et deux anciens dirigeants politiques et militaires, a culminé en partis politiques comprenant la signature par l'APC de l'accord d'Abuja 2018. Un accord de paix national final a été signé par Buhari Atiku le 13 février.
La signature des accords de paix a eu tendance à précéder les récentes élections nigérianes. En janvier 2015, le président Goodluck Jonathan et le candidat Buhari avaient signé deux accords avant les élections, dont un lors d'une cérémonie à laquelle assistaient des représentants de la communauté internationale. Les accords ont également été signés par d'autres partis politiques. En 2011, un code de conduite a été signé par tous les principaux partis.
Cependant, les engagements des partis politiques et des candidats à la paix autour des élections ne suffisent pas à apporter la stabilité. En 2011, environ 800 personnes ont été tuées lors d'attaques post-électorales contre des minorités dans les villes du nord. En 2015, environ 100 décès ont été enregistrés. Si l'engagement promis dans les accords de paix est important, il faut également s'attaquer aux facteurs structurels de la violence.
Deux de ces facteurs sont particulièrement importants. Le premier est le contrôle de l’État sur les ressources productives et la domination de la vie économique au Nigéria, ce qui donne à penser que les bureaux de l’État sont un moyen facile d’accumuler des richesses. L’autre est la politisation des institutions chargées de la sécurité et de l’application de la loi et des questions relatives à leur neutralité.
L’État domine l’économie nigériane, de sorte que
les plus hauts emplois du gouvernement sont considérés
comme un moyen facile de s’enrichir.
les plus hauts emplois du gouvernement sont considérés
comme un moyen facile de s’enrichir.
La Constitution de 1999, la loi sur l'utilisation des terres et la loi sur le pétrole confèrent à l'État la propriété et le contrôle complets du secteur pétrolier et gazier. Le secteur, géré par la Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) par le biais de coentreprises avec des sociétés étrangères, est le pilier de l’économie. Il représente plus de 50% des recettes publiques, mettant ainsi des ressources considérables à la disposition de l'État.
Le gouvernement fédéral est le seul destinataire, diviseur et distributeur des recettes pétrolières selon une formule complexe entre lui et les 36 États. En tant que tel, une grande partie de l'activité économique du pays est sous contrôle politique et de nombreux acteurs du secteur privé dépendent du favoritisme politique.
Les travaux publics et les marchés publics, qu’ils soient fédéraux ou nationaux, sont une source majeure d’activité et de création d’emplois et sont financés par des fonds pétroliers. La capacité de remporter des contrats dépend de ses relations politiques. Pour de nombreux candidats politiques, la politique est devenue le seul moyen d'améliorer leur sort. Pour d’autres, c’est une question de prestige personnel ou de contrôle des personnes et des ressources. Pour ceux qui cherchent un gain économique, gagner des élections est la dernière étape.
Il est communément admis que les candidats - et leurs bailleurs de fonds - investissent massivement dans les élections afin de rentabiliser leurs "investissements" s'ils gagnent. Les enjeux sont de plus en plus importants et la signature des accords de paix, bien qu’importante pour réduire la température politique, ne suffit pas à prévenir la violence.
Le Nigéria a besoin de réformes juridiques réduisant la monopolisation politique des ressources
La situation est aggravée par les tensions religieuses et ethno-régionales de longue date qui font des élections un champ de bataille pour la suprématie politique et le contrôle des ressources parmi le groupe complexe de groupes ethniques du Nigeria. En tant que stratégie de campagne, les candidats ont souvent eu recours à une rhétorique incendiaire opposant des groupes rivaux à des chrétiens et des musulmans pour attiser la violence.
Dans le même temps, les lois régissant les institutions de sécurité et de maintien de l'ordre du Nigéria autorisent implicitement un contrôle politique sur elles. L'inspecteur général de la police est nommé par le président sur recommandation du Conseil de la police du Nigéria. Il est confirmé par le Sénat et peut être révoqué à volonté. Il en va de même pour les chefs de service militaire et les autres chefs des services de sécurité de l'État.
Cela n’est pas propre au Nigéria, mais les agents de la sécurité et de l’application de la loi sont généralement considérés comme loyaux au gouvernement en place et comme des outils d’intimidation et de harcèlement des opposants.
En période de campagne électorale, les politiciens des deux côtés expriment souvent leur méfiance vis-à-vis des services de sécurité et de police et les accusent d'être partisans. Cela crée une atmosphère politique tendue et les candidats, y compris ceux dont le parti est au pouvoir, recrutent des voyous et des criminels pour perpétrer des actes de violence ou intimider leurs adversaires.
Pour promouvoir de futures élections pacifiques, le Nigéria a besoin de réformes constitutionnelles et juridiques réduisant la monopolisation politique des ressources. Il faut réduire l'attrait du pouvoir politique pour que les fonctions politiques deviennent moins un moyen d'accumuler des richesses. La rhétorique inflammatoire et l'intimidation devraient être criminalisées. Le contrôle politique des organismes chargés de l'application de la loi doit également être réduit au minimum pour permettre la mise en place de services de sécurité neutres et professionnels inspirant la confiance du public.
Sampson Kwarkye, chercheur principal, ISS Abuja
PRÉSIDENTIELLE 2024
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