Alors que le processus de retrait officiel des États-Unis de l'Accord de Paris s'est achevé avec l'expiration de la période d'attente d'un an, Richard J. T. Klein, chercheur principal à l'Institut de l'environnement de Stockholm, a déclaré que cette situation signifiait la perte d'un bloc puissant dans la lutte contre la crise climatique.
Le président américain Donald Trump a annoncé le retrait des États-Unis de l'Accord de Paris sur le climat le 20 janvier 2025, date du début de son second mandat. Une semaine plus tard, une déclaration de l'ONU indiquait que la décision de retrait avait été transmise par lettre au Secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, le 27 janvier 2025.
Après la notification de la décision de retrait à l'ONU, le délai d'un an requis pour que le retrait prenne effet a expiré et les États-Unis se sont officiellement retirés de l'Accord de Paris sur le climat le 27 janvier 2026.
Répondant aux questions d'Anadolu sur les conséquences de l'entrée en vigueur de la décision, Richard J. T. Klein, chercheur principal à l'Institut de l'environnement de Stockholm, a qualifié l'Accord de Paris de structure importante pour atteindre les objectifs climatiques.
Indiquant que les États-Unis poursuivraient à l'avenir la position qu'ils ont maintenue au cours de la dernière année, Klein a déclaré qu'« en pratique, le retrait officiel des États-Unis de l'Accord de Paris signifie que les choses continueront comme l'année dernière. Par exemple, les États-Unis n'ont pas participé aux négociations de Belém. Ils ont également fait profil très bas lors des réunions du Sommet sur le climat de Bonn. Mais maintenant, cette situation est officialisée. »
Klein a rappelé que les États-Unis restaient tenus à certaines responsabilités, même sur le plan formel, au cours de la dernière année du processus de retrait, notant toutefois l’absence de sanctions significatives en cas de non-respect de l’Accord de Paris.
Il a également indiqué qu'une administration américaine non liée par les engagements de l'Accord de Paris n'aurait pas l'obligation de soumettre des mises à jour de rapports et de plans concernant l'action climatique.
Soulignant que si le président américain Donald Trump allait plus loin et retirait les États-Unis de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), le processus de retour serait également plus difficile, Klein a déclaré que « si Trump réussit à se retirer de la CCNUCC, la prochaine administration ne pourra pas rejoindre l'Accord de Paris. Elle devra d'abord rejoindre la CCNUCC, ce qui nécessitera à nouveau une décision du Sénat. »
Rappelant que la question d’un retrait de la CCNUCC n’était pas à l’ordre du jour lors du premier mandat de Donald Trump, Klein a poursuivi :
« Un autre élément important mérite d’être souligné : être partie à la CCNUCC implique également de contribuer à ses frais de fonctionnement. Concrètement, le Secrétariat de la CCNUCC, basé à Bonn en Allemagne, recevait de la part des États-Unis, l’une des plus grandes économies mondiales, l’une des contributions les plus importantes à son budget de fonctionnement. Le Secrétariat devra désormais déterminer comment faire face à ce manque de ressources. »
Klein a souligné qu'il existait un consensus parmi certains experts juridiques aux États-Unis selon lequel la décision de rejoindre la CCNUCC avait été prise par le Sénat et que Trump ne pouvait pas se retirer unilatéralement de la convention, et qu'il partageait cet avis.
Constatant que le fait que les États-Unis quittent et reviennent dans de tels accords au gré des changements d'administration complique les processus de lutte contre la crise climatique, Klein a souligné que « cela crée une incertitude quant à ce à quoi nous devons nous attendre.
Si la prochaine administration est plus sensible au changement climatique, rejoindra-t-elle l'Accord de Paris ? Si elle le fait, qu'est-ce que cela signifie ? Par exemple, compensera-t-elle les engagements manqués ? Bien qu'il y ait des craintes que d'autres pays suivent l'exemple des États-Unis, peu de pays ont défendu ce type de retrait la première fois qu'il s'est produit ».
Klein souligne que l’Argentine s’est retirée d’une réunion, sans que cela n’ait eu l’impact provoqué par le retrait des États-Unis de l’Accord de Paris. Il reconnaît toutefois l’existence d’inquiétudes quant au risque que d’autres pays accordent désormais une moindre priorité au changement climatique dans l’agenda de la politique internationale.
Klein a déclaré que les États-Unis étaient un négociateur puissant pour tenir la Chine responsable de ses politiques climatiques et faire en sorte que le pays adopte des objectifs climatiques ambitieux. Il a ajouté qu'« ils étaient également efficaces pour soutenir que des pays comme l'Arabie saoudite ne devaient pas penser uniquement en termes d'exportations et qu'ils étaient eux-mêmes exposés aux risques climatiques. Par conséquent, nous perdons un bloc de négociation puissant qui coopère avec d'autres pays en faveur de l'action climatique et conformément aux intérêts climatiques. Il reste à voir si cette situation reviendra avec la nouvelle administration dans la période à venir.»
- « Il sera dans l'intérêt des États-Unis de réduire leur consommation de combustibles fossiles », affirme le chercheur
Le chercheur a expliqué que « sans l'accord, l'augmentation de la température mondiale à la fin du siècle aurait été d'environ 4 degrés, alors que maintenant nous nous dirigeons vers un niveau inférieur à 3 degrés. Ce n'est toujours pas suffisant, car l'objectif est de descendre en dessous de 2 degrés. Ce processus est utile pour évaluer périodiquement les progrès et relever les objectifs ».
« Bien sûr, la non-participation d'une grande source d'émissions comme les États-Unis affecte les émissions. Cependant, quels que soient les accords internationaux auxquels les États-Unis participent, il sera dans leur propre intérêt de réduire la consommation de combustibles fossiles et d'investir dans les énergies renouvelables pour des raisons économiques. C'est pourquoi, même s'ils ne font pas partie de l'Accord de Paris, les États-Unis continueront de réduire leurs émissions », a conclu Klein. [AA]